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    财政部:精准有效实施积极的财政政策

    2021-03-08 06:22  来源:上海证券报

        财政部6日发布的《2020年中国财政政策执行情况报告》(下称“报告”)提出,今年将精准有效实施积极的财政政策,推动经济运行保持在合理区间。

        报告提出,要加强财政资源统筹,保持适度支出强度。同时,全面落实过紧日子要求,严控新增支出。进一步完善并抓好直达机制落实,扩大中央财政直达资金范围,提高直达资金管理水平。持续推进减税降费,加大各类违规涉企收费整治力度,保持政策的连续性。按照“资金跟着项目走”的原则,用好地方政府专项债券,提高债券资金使用绩效,避免“钱等项目”。

        报告显示,今年积极的财政政策将在扩大内需、科技创新、保障民生、乡村振兴和绿色发展等领域持续发力。

        在扩大内需方面,报告提出,将积极拓展投资空间,优化投资结构,重点补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推进“两新一重”等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。加大税收、社保、转移支付等调节力度,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,促进扩大居民消费。加快补齐农村流通短板,优化进口关税结构,增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。推进以人为核心的新型城镇化。

        在推动创新发展和产业升级方面,报告提出,要坚持把科技作为财政支出重点领域,打好关键核心技术攻坚战,支持加快科技自立自强。深入实施产业基础再造工程,优化首台(套)重大装备保险补偿政策,推动产业链供应链优化升级。推进普惠金融发展,发挥政府性融资担?;棺饔?,切实缓解小微企业等融资难融资贵问题,激发企业创新活力。

        在推动绿色发展方面,报告提出,加强污染防治,巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。统筹推进山水林田湖草一体化?;ず托薷??;С钟Χ云虮浠?,支持优化能源结构,增加可再生、清洁能源供给等。

        报告提出,要完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,推进消费税征收环节后移改革,研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。完善财政体制,扎实推进知识产权?;さ攘煊蛑醒胗氲胤讲普氯ê椭С鲈鹑位指母?。

        此外,财政部还将抓实化解地方政府隐性债务风险工作。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,加强执行监测,结合直达资金管理,动态掌握基层执行情况,严禁挤占挪用“三保”支出,对“三保”保障不到位的地区,督促地方及时调整预算予以补足,采取加大财力支持、提高资金留用比例等措施予以必要支持,坚决防范基层“三保”风险。

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