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    国务院研究室党组成员孙国君:宏观政策保持必要支持力度 不会急转弯

    2021-03-05 17:28  来源:证券日报网 杜雨萌

        本报两会报道组 杜雨萌

        “总体上说,宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性,延续和优化去年的政策逻辑和着力点,保持必要支持力度,不会急转弯,目标就是继续为市场主体纾困。”3月5日,国务院研究室党组成员孙国君在当日举行的国务院新闻办吹风会上,谈及未来的宏观经济政策时如是说。

        3月5日上午,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上。

        对此,孙国君回应称,去年政府工作报告中没有提出GDP增速量化目标的一个最大原因,就是不确定因素很大。而今年政府工作报告提出把经济增速的预期目标设定为6%以上,是综合考虑到以下方面因素:一是经济恢复的情况。从去年二季度开始,我国经济就在逐步恢复,预计今年我国经济在总体上能够保持平稳运行;二是考虑基数的因素。比如,今年一季度的GDP增速由于基数的原因,预计同比上升会较多,从GDP数据表现上看,全年可能会呈现“前高后低”的走势,但这只是数据的表现。而从季度之间的环比来看,可能还是会相对平稳一些;三是要保持经济持续健康发展的需要。

        孙国君称,在确定今年GDP预期目标时,不仅要考虑今年的情况,也要统筹考虑明后年的情况,尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低,能够保持经济长期平稳运行。

        除了备受关注的GDP增速外,今年的政府工作报告还提出,居民消费价格涨幅3%左右,以及居民收入稳步增长。

        “居民消费价格直接关系日常生活,影响基本民生。保持CPI总体平稳,是宏观调控的重要目标,也是经济运行保持在合理区间重要标志。去年中国居民消费价格上涨2.5%,明显低于3.5%左右的预期目标。”孙国君表示,从今年情况看,综合考虑价格翘尾因素和新涨价因素,将居民消费价格涨幅的预期目标设定为3%左右,比去年预期目标有所下调,说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。近年来,粮食生产连年丰收,农产品供应有保障,加上生猪产能基本恢复,有利于物价保持稳定。

        回看刚刚过去的2020年,尽管防范化解金融风险三年攻坚战已经收官,但针对未来金融风险的化解是否要进入持久战等问题,仍为业内关注的重点。

        孙国君表示,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。党的十九大把防范化解重大风险攻坚战确定为三大攻坚战之一,防范化解金融风险是其中一个重要方面。经过集中攻坚,一批重大风险隐患得到有效处置,金融风险处置取得重要阶段性成果,金融风险趋于收敛、总体可控,金融秩序明显好转,金融运行更加稳健。但同时也要看到,当前国内外经济金融形势复杂多变,金融领域仍面临不少风险挑战。

        孙国君进一步表示,要坚持底线思维,毫不松懈地防控各类金融风险。一是完善风险处置工作机制,压实各方责任。具体说就是压实金融机构及其股东、地方政府和金融管理部门的责任;二是着力防范化解中小金融机构风险,多渠道补充中小银行资本金,强化公司治理;三是完善债券市场法制,稳妥处置企业债务违约风险;四是继续化解存量风险,提高预见预判能力,防范增量风险,严密防控外部输入性风险,健全风险处置长效机制,坚决守住不发生系统性风险的底线。

        值得关注的是,今年的政府工作报告还明确提出,要“实行高水平对外开放”。

        对此,孙国君表示,党的十九届五中全会指出,稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币国际化自由使用为基础的新型互利合作关系。近年来,中国稳步推进资本项目可兑换和人民币国际化,积极服务开放型经济发展。目前直接投资项下已实现较高水平开放,跨境证券投资渠道不断拓展,跨境融资限制大幅放宽。人民币跨境使用比重持续提升,人民币资产吸引力进一步增强。根据国际货币基金组织最新数据,目前人民币已是全球第五大官方储备货币。

        “下一步,要稳妥有序推进资本项目开放,稳慎推进人民币国际化。”孙国君表示,具体来讲,着眼于服务实体经济,促进贸易和投资自由化便利化。完善人民币使用相关政策,加强人民币国际化基础设施建设。继续推动金融市场高质量双向开放,促进跨境资金双向有序流动。促进本外币、离岸在岸市场良性协调发展。

    (编辑 李波 乔川川)

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