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    两会代表、委员谈创业板改革:创新 包容 预期稳

    2021-03-08 01:20  来源:证券日报 姜楠

        本报两会报道组 姜楠

        针对市场各方关心的注册制改革进程,3月5日上午,李克强总理在人民大会堂向十三届全国人大四次会议作《政府工作报告》时说:“稳步推进注册制改革”。而作为资本市场注册制改革的一个试点,创业板改革并试点注册制正式落地已半年有余,身处其中的创业板上市公司两会代表、委员,他们的切身感受是对创业板改革成效的最有力表达。

        服务了一批创新创业企业

        “创业板改革并试点注册制顺应了资本市场日趋成熟的大趋势。”全国政协委员、奥克股份董事长朱建民对《证券日报》记者表示。

        “在资本市场综合改革背景之下,创业板改革并试点注册制是其中较为重要的阶段,标志着我国发展直接融资,提升资本市场效率与功能水平,支持实体经济在加力提速。”全国人大代表、启迪设计集团党委书记、董事长戴雅萍接受记者采访时如是说。

        这也是受访创业板公司的共识,他们普遍对创业板改革并试点注册制改革提升市场包容性,服务了一批创新创业企业表示认同。

        “创业板改革并试点注册制对科技型、创新型企业更具包容性,集中体现在‘预估市值、收入、净利润’等上市指标上。”全国人大代表、国瓷材料副总经理司留启接受记者采访时表示。

        在中国证监会坚强领导下,深交所坚持“开明、透明、廉明、严明”工作思路,聚焦操作“无感”、效果“有感”的实施目标,历时119天,全力推进创业板改革并试点注册制,努力打造改革精品工程。改革后的创业板覆盖面更广,包容性更强,适应了发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势,主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式的深度融合。

        数据显示,截至2021年2月底,创业板注册制下合计受理546家企业首发申请,广泛分布于55个行业,其中5家2019年末存在未弥补亏损,多家公司选择市值指标作为上市标准,板块包容性、覆盖面明显提升。86家已上市公司行业分布多元,既有高新技术和战略新兴产业企业,也有传统产业与“三创”“四新”深度融合的行业龙头,最近三年(2017年-2019年)平均净利润复合增长率39%、平均研发强度4.3%,成长性、创新性特点突出。

       带动了一批关键制度创新

        作为创业板改革并试点注册制的一家存量公司,国瓷材料在本轮改革中公司充分受益,公司副总经理司留启对记者表示,“去年公司在较短的时间内高效、高质量地完成了再融资项目,成功融资8.36亿元,此次融资将助力公司经营质量和业务规模的提升,进一步推动公司高速、高质量发展。”

        朱建民认为,首发上市、再融资、并购重组同步推行注册制,统筹增量、存量的改革,给市场功能发挥、活力释放带来更多的想象空间。

        “在退市制度上对创业板存量公司退市设置过渡期、在投资者适当性上对存量投资者要求基本不变,最大限度地稳定存量上市公司与投资者预期。”戴雅萍接受记者采访时表示。

        正如接受采访的这些创业板公司两会代表、委员所言,同步推进增量与存量市场改革的创业板改革,带动了一批关键制度创新,涉及发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础性制度。

        “本次改革也为公司健康高质量的发展提出了更高的要求,公司将进一步提高信息披露质量,主动及时披露公司的相关信息,确保公司持续稳定发展。”司留启补充说。

        其间,深交所充分借鉴科创板改革经验,根据创业板市场特点和运行实际,认真做好发行上市审核、发行承销、持续监管、交易、投资者适当性等业务规则的制定修订工作,妥善做好新旧规则协调衔接,并同步建立一整套合规、内控、监督制度规则,为加快建立更加成熟更加定型的注册制制度体系奠定基础,并充分利用技术手段保障审核规范、透明、高效,比如,上线发行上市审核业务系统,推出“深证服”APP,实现审核进度和审核结果可预期,完善与市场主体沟通机制,显露出创业板注册制改革的鲜明特色。

        至今,创业板改革并试点注册制落地运行6个多月,主要制度规则经受住市场检验,新股发行上市实现常态化,市场平稳运行,各方改革获得感明显,存量改革成效初步显现。

    -证券日报网
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